Một số quy định chuyển tiếp khi triển khai thực hiện Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP
Ngày 05/10/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 124/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06/6/2018 của Chính phủ Quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục (sau đây viết tắt là Nghị định số 124/2024/NĐ-CP); Nghị định số 125/2024/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục (sau đây viết tắt là Nghị định số 125/2024/NĐ-CP).
Nghị định số 86/2018/NĐ-CP gồm 06 Chương, 67 Điều. Đối tượng áp dụng của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP: tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức quốc tế và tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động hợp tác, đầu tư trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Nghị định này không áp dụng đối với hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.
Nghị định số 125/2024/NĐ-CP gồm 09 Chương, 122 Điều. Đối tượng áp dụng của Nghị định số 125/2024/NĐ-CP: Cơ sở giáo dục mầm non; nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập; cơ sở giáo dục phổ thông; cơ sở giáo dục thường xuyên; trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập; trường chuyên biệt; trường cao đẳng thực hiện hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với nhóm ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng; cơ sở giáo dục đại học; tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục; tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; tổ chức và cá nhân khác thực hiện hoạt động giáo dục. Nghị định số 125/2024/NĐ-CP không áp dụng đối với tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp và kinh doanh dịch vụ tư vấn du học về giáo dục nghề nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Để triển khai thực hiện Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP đảm bảo quy định, Bộ GDĐT đã ban hành Quyết định số 3291/QĐ-BGDĐT ngày 31/10/2024 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP; UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch số 265/KH-UBND ngày 10/12/2024 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP trên cơ sở đề xuất, tham mưu của Sở GDĐT Lạng Sơn; Sở GDĐT Lạng Sơn đã ban hành Công văn số 92/SGDĐT-TTr ngày 10/01/2025 về việc tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP của Chính phủ. Văn bản của Sở GDĐT đã được gửi tới các sở, ban, ngành tỉnh; UBND, Phòng GDĐT các huyện, thành phố; Trung tâm GDNN-GDTX các huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở GDĐT để phối hợp tuyên truyền, triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 20/11/2024. Một số điều khoản chuyển tiếp của Nghị định số 124/2024/NĐ-CP và Nghị định số 125/2024/NĐ-CP quy định cụ thể như sau:
1. Quy định chuyển tiếp của Nghị định số 124/2024/NĐ-CP:
- Cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 28 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP đang thực hiện giảng dạy chương trình giáo dục nước ngoài cho học sinh Việt Nam không phải làm thủ tục đăng ký hoạt động giáo dục, nhưng phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ quy định tại khoản 6, Điều 46 Nghị định này gửi Sở GDĐT trong thời gian 06 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
- Cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 28 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP đang làm thủ tục đăng ký hoạt động giáo dục mà chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định cấp phép phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục quy định tại khoản 6, Điều 46 Nghị định này.
- Cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông quy định tại khoản 2, khoản 3, Điều 28, Nghị định số 86/2018/NĐ-CP chuyển từ dạy chương trình giáo dục của Việt Nam sang chương trình giáo dục của nước ngoài đối với học sinh Việt Nam phải thực hiện các quy định tại Điều 46, Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Nghị định này.
- Cơ sở giáo dục đã được cấp giấy phép đầu tư và hoạt động trước khi Nghị định này có hiệu lực nhưng chưa được cấp Quyết định cho phép thành lập và Quyết định cho phép hoạt động, nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thành lập, hoạt động và các yêu cầu về đảm bảo chất lượng theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Nghị định này thì trong thời gian 01 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, nhà đầu tư phải lựa chọn loại hình theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Nghị định này, hoàn thiện hồ sơ, gửi Bộ GDĐT để trình Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định cho phép thành lập; Bộ GDĐT cấp Quyết định cho phép hoạt động.
Hồ sơ bao gồm: Công văn đề nghị (theo Mẫu số 48 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này); Bản sao chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Bản sao chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của văn bản chấp thuận cho thuê đất hoặc cho thuê cơ sở vật chất; Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục hoặc giấy tờ công nhận chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kèm theo hồ sơ kiểm định chất lượng giáo dục; Quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục.
- Cơ sở giáo dục đã được cấp giấy phép đầu tư và hoạt động trước khi Nghị định này có hiệu lực nhưng chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thành lập, hoạt động và các yêu cầu về bảo đảm chất lượng theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Nghị định này, nhà đầu tư phải hoàn thành các thủ tục liên quan đến đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, thủ tục cho phép thành lập và thủ tục cho phép hoạt động theo quy định tại Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và Nghị định này.
Trong thời gian 01 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, nếu cơ sở giáo dục không được cấp giấy Chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thì phải dừng tuyển sinh.
Trong thời gian 05 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, nếu cơ sở giáo dục không được cấp Quyết định cho phép thành lập và Quyết định cho phép hoạt động thì phải chấm dứt hoạt động và chịu trách nhiệm bảo đảm quyền hợp pháp của người học, nhà giáo, cán bộ quản lý, nhân viên và các nghĩa vụ, trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
2. Quy định chuyển tiếp của Nghị định số 125/2024/NĐ-CP:
- Các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân đã được cho phép hoạt động; các cơ sở giáo dục đã được thành lập và cho phép hoạt động giáo dục trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không phải đề nghị cho phép hoạt động lại.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền đề nghị được đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục theo quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ) trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không phải bổ sung hồ sơ theo quy định tại Nghị định này.
- Các tổ chức đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học trước ngày Nghị định này có hiệu lực mà không quy định thời hạn, Sở GDĐT thực hiện rà soát hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học theo quy định tại Nghị định này.
- Các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của Việt Nam đã được thành lập và cho phép hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không phải đề nghị cho phép hoạt động lại, nhưng phải rà soát, điều chỉnh để đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 106 và Điều 108 Nghị định này, báo cáo Bộ GDĐT trong thời hạn 01 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.
- Các trường hợp đã được phê duyệt chủ trương thành lập hoặc cho phép thành lập trường đại học, phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học trước ngày Nghị định này có hiệu lực mà chưa hết thời hạn 03 năm theo quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ) thì được áp dụng thời hạn 05 năm theo quy định tại điểm d, khoản 4, Điều 95 và điểm d, khoản 4, Điều 99 Nghị định này. Thời gian áp dụng được tính từ ngày văn bản phê duyệt chủ trương thành lập hoặc cho phép thành lập trường đại học, phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học được ký ban hành./.